هل يقوض تجميد الدعم لنشطاء الديمقراطية المصالح الأميركية؟

هل يقوض تجميد الدعم لنشطاء الديمقراطية المصالح الأميركية؟

بقلم سكوت بوسبي

في حين ركزت أغلب أنظار العالم على العواقب الإنسانية والأمنية المباشرة المترتبة على تجميد الرئيس دونالد ترمب للمساعدات الخارجية، فإن هذا التجميد يشمل أيضا دعم الناشطين في مجال الديمقراطية وحقوق الإنسان الذين يكافحون من أجل جعل مجتمعاتهم أكثر استجابة لاحتياجات وحقوق مواطنيهم. وقد رافق ذلك إنهاء مفاجئ لوظائف العديد من المهنيين ذوي المهارات العالية في الوكالة الأميركية للتنمية الدولية ووزارة الخارجية، الذين لا غنى عنهم للاستخدام المسؤول لهذه الأموال في البرامج. ولا تشكل هذه المساعدة أهمية حاسمة للمجتمعات التي تتدفق إليها فحسب، بل إن إنهاءها سيكون له آثار سلبية كبيرة وطويلة الأجل على الأميركيين لأن دعم الولايات المتحدة لأولئك الذين يدافعون عن الديمقراطية وحقوق الإنسان يؤتي ثماره لصالح أمن أميركا واستقرارها وازدهارها.

وكما قال وزير الخارجية ماركو روبيو عن مراجعة المساعدات الخارجية التي أمر بها ترامب: “يجب تبرير كل دولار ننفقه، وكل برنامج نموله، وكل سياسة ننتهجها بالإجابة على ثلاثة أسئلة بسيطة: هل يجعل ذلك أميركا أكثر أمانا؟ هل يجعل أميركا أقوى؟ هل يجعل أميركا أكثر ازدهارا؟”. ومن الواضح أن الدعم الأميركي للمدافعين عن الديمقراطية وحقوق الإنسان يلبي كل هذه المعايير.

ومن بين العديد من المتضررين من التجميد مجموعة واسعة من الأشخاص الشجعان الذين يكافحون من أجل إنهاء انتهاكات حقوق الإنسان المروعة مثل عمليات القتل خارج نطاق القضاء والتعذيب والاتجار بالبشر، فضلاً عن أولئك الذين يدفعون نحو توسيع القيم الأساسية مثل حرية الدين وحرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات، وأولئك الذين يبلغون عن الفساد وسوء الإدارة الحكومية ويدافعون عن انتخابات حرة ونزيهة. كما أدت أوامر ترامب وروبيو إلى تجميد برامج ناجحة للغاية تعمل، من بين أمور أخرى، على تعزيز الوصول إلى الاتصالات الآمنة على الإنترنت غير المفلتر في البلدان القمعية مثل الصين وإيران وروسيا. ومن مصلحة أمريكا بشدة أن تستمر في هذا الدعم.

إن الولايات المتحدة لديها تاريخ طويل في دعم النشطاء والبرامج مثل هذه دبلوماسيا وفي بعض الحالات ماليا. وقد رفع رونالد ريغان هذا العمل إلى مستوى أعلى من خلال دعوته في وستمنستر لإنشاء “بنية أساسية للديمقراطية”. وقد أدى ذلك، من خلال العمل الكونجرسي، إلى إنشاء الصندوق الوطني للديمقراطية ومعاهده الأربعة الأساسية – المعهد الجمهوري الدولي (التابع للحزب الجمهوري)، والمعهد الديمقراطي الوطني (التابع للحزب الديمقراطي)، ومركز المشاريع الخاصة الدولية (الذي يهدف إلى تعزيز الديمقراطية من خلال المشاريع الخاصة والإصلاح الموجه نحو السوق)، ومركز التضامن (المكرس للترويج الدولي لحقوق العمال).

وعلى الرغم من أن المخصصات الكونجرسية للصندوق الوطني للديمقراطية لا تخضع رسميًا لتجميد المساعدات الأجنبية، إلا أن تمويله تعطل أيضًا من قبل إدارة ترامب، مما أدى إلى تعليق منحه مؤخرًا لمنظمات الديمقراطية وحقوق الإنسان.

 تعزيز الاستقرار في سوريا 

ومن الأمثلة البارزة على قيمة هذا العمل برنامج ممول من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وينفذه المعهد الديمقراطي الوطني، يسهل عودة وإعادة دمج ما يسمى بـ “عرائس داعش” في ديارهن في سوريا، والنساء والفتيات اللاتي جرفهن مقاتلو داعش عند سقوط “الخلافة” المزعومة في عام 2019 ثم عانين مع أطفالهن في معسكرات ضخمة قذرة . مثل هذه المشاريع لإعادة الإدماج ضرورية لاستقرار المنطقة. بدعم من الولايات المتحدة، تساعد إحدى هؤلاء النساء، بعد عودتها إلى المنزل وتلقيها تدريبًا على حقوقها، أمهات أخريات من مخيم الهول من خلال نفس عملية إعادة الإدماج حتى لا يتمكن داعش من الاستيلاء عليهن أو على أطفالهن مرة أخرى. إنه مجرد واحد من العديد من البرامج التي تم تعليقها بسبب تجميد التمويل.

إن الأسباب وراء هذه الجهود متعددة: فمن بين أمور أخرى، فهي تستعيد الدور المهم الذي لعبه الآباء المؤسسون وزعماء أميركا اللاحقون مثل مارتن لوثر كينج في تقدم الولايات المتحدة. والأمر المهم هو أنها تساعد أيضا في إحباط قوة ونفوذ الأنظمة الاستبدادية الخارجة عن القانون مثل الصين وكوبا وروسيا وإيران وكوريا الشمالية. وليس من قبيل المصادفة أن يرحب رئيس الوزراء الروسي بهجمات إدارة ترامب على هذا النوع من المساعدات.

ولكن هناك أسباب أخرى تجعل هذا الدعم مفيداً للولايات المتحدة؛ فالمجتمعات الديمقراطية التي تحترم الحقوق أكثر استقراراً وسلاماً وازدهاراً، والحكومات التي تمنح مواطنيها القدرة على التعبير عن مخاوفهم وتغيير قادتهم من خلال الانتخابات توفر سبلاً سلمية للتطور. وكما قال جون ف. كينيدي: “إن أولئك الذين يجعلون الثورة السلمية مستحيلة سوف يجعلون الثورة العنيفة حتمية”. والواقع أن الثورات العنيفة نادراً ما تكون في مصلحة أميركا.

وعلاوة على ذلك، وكما أظهر أحدث الحائزين على جائزة نوبل في الاقتصاد دارون أسيموجلو، وسايمون جونسون، وجيمس أ. روبنسون في أعمالهم، فإن المجتمعات التي توفر إمكانية التغيير السلمي للقيادة وسيادة القانون الحقيقية تسود اقتصاديا في الأمد البعيد.

“الحروب التي لن ندخلها أبدًا” 

ولكن كيف تساهم هذه الفوائد التي تعود على المجتمعات الأجنبية في جعل أميركا أكثر أمانا وقوة وازدهارا؟ كما قال ترامب في خطاب تنصيبه: “سوف نقيس نجاحنا ليس فقط بالمعارك التي نفوز بها، بل وأيضا بالحروب التي لا نخوضها أبدا”.

وتُظهِر البيانات بشكل لا لبس فيه أن البلدان الديمقراطية أكثر سلاماً وأمنا، وبالتالي فهي تشكل حلفاء أفضل بكثير على المدى الطويل من تلك المعرضة للتغيير العنيف والمفاجئ. وكلما زاد عدد البلدان المسالمة في العالم، كلما قل إنفاق أميركا على الدفاع. وعلاوة على ذلك ، والأهم من ذلك، توفر المجتمعات المزدهرة اقتصاديا فرص عمل أكبر للأميركيين من خلال الاستثمار والتجارة واستهلاك السلع الأميركية.

إن نشطاء حقوق الإنسان والديمقراطية هم نفس الأشخاص الذين يكافحون من أجل تحقيق هذه الصفات في مجتمعاتهم. إنهم رواة الحقيقة من الصين الذين يفضحون سوء إدارة حكومتهم لجائحة كوفيد واضطهاد الأقليات العرقية والدينية. إنهم مواطنون في كوبا يحتجون على عجز نظامهم عن توفير احتياجاتهم الأساسية. إنهم مهاجرون إيرانيون يسعون إلى محاسبة قادة النظام في طهران على انتهاكاتهم الصارخة ضد أي شخص يتحدى حكمهم الديني. إنهم منفيون من كوريا الشمالية يحاولون تقديم معلومات عن العالم الخارجي لإخوانهم في المجتمع الأكثر انغلاقًا في العالم.

إنهم أيضاً الزعماء الدينيون في نيجيريا والسودان الذين أنقذوا مئات الأقليات الدينية من الفناء. وهم ضحايا سابقون للاتجار بالبشر من بلدان مثل الفلبين، والذين ساعدوا في حماية العمال المهاجرين الآخرين في الشرق الأوسط. وهم صحافيون في بلدان مثل أوكرانيا وأنجولا ، الذين كشفوا عن الفساد في مجتمعاتهم، وساعدوا في جعل حكوماتهم أكثر خضوعاً للمساءلة وخلق مناخ أكثر أماناً للاستثمار التجاري. وإذا خذلنا هؤلاء الناس، فإننا نخذل أنفسنا.

وتعمل العديد من هذه المنظمات والأفراد الذين يتألفون منها في ظل ظروف مالية صعبة. ويعتمد بعضها على التمويل الأميركي لأن هناك عدداً قليلاً من البلدان الأخرى الراغبة في دعم مثل هذا العمل الصعب. كما يستفيد بعضها الآخر من برامج المساعدة الطارئة للهروب من خطر الأذى الوشيك حتى يتسنى لها مواصلة أنشطتها الحيوية.

لقد أدى تجميد التمويل بالفعل إلى تعريض بقاء العديد من هذه المجموعات للخطر. لقد أصبحت “البنية الأساسية للديمقراطية” التي ألهمها رونالد ريغان والتي حظيت بدعم الحزبين لمدة أربعة عقود تقريبًا معرضة لخطر كبير. لقد اضطرت العديد من هذه المنظمات بالفعل إلى تقليص أعداد كبيرة من موظفيها أو إغلاقها تمامًا. وسوف ترحب الأنظمة التي تتحداها بانهيارها ويؤكد ما تقوله الصين وروسيا غالبًا للناس في جميع أنحاء العالم: لا يمكنك الاعتماد على الولايات المتحدة أبدًا. يجب ألا نسمح بحدوث هذا من خلال استعادة هذه المساعدات في أقرب وقت ممكن .

—————————————-

عمل سكوت باسبي لأكثر من 30 عامًا في مجال حقوق الإنسان وقضايا اللاجئين والهجرة مع الحكومة الأمريكية والأمم المتحدة، وكان آخر منصب شغله هو نائب مساعد وزير الخارجية في مكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل بوزارة الخارجية الأمريكية. وهو مستشار أول في منظمة حقوق الإنسان أولاً. المصدر: JUST SECURITY