تحليل الأزمات العالمية .. إننا نسير نائمين نحو كارثة نووية

 

 *إيفانا نيكوليتش هيوز و بيتر كوزنيك* 

في شهر مايو من عامه الأول كرئيس، التقى جون إف كينيدي بالرئيس الإسرائيلي ديفيد بن غوريون لمناقشة البرنامج النووي الإسرائيلي ومحطة الطاقة النووية الجديدة في ديمونا.

في كتابه “دولة بأي ثمن: حياة ديفيد بن غوريون”، كتب المؤرخ الإسرائيلي توم سيجيف عن ما يسمى “القمة النووية”، قائلاً إنه خلال هذا الاجتماع، “لم يحصل بن غوريون على الكثير من الرئيس، الذي لم يترك مجالاً للشك في أنه لن يسمح لإسرائيل بتطوير أسلحة نووية”.

انتاب الرئيس كينيدي قلق بالغ إزاء إحتمال امتلاك المزيد من الدول للأسلحة النووية، ورأى في حصول إسرائيل على الأسلحة النووية إشكالية بالغة. ورأى أنه إذا لم نتمكن من إقناع حلفائنا بعدم تطوير هذه الأسلحة، فلن يكون هناك أمل يُذكر في إقناع من تربطنا بهم علاقات أقل ودية.

ازداد خوف كينيدي من انتشار الأسلحة النووية بعد أحداث أزمة الصواريخ الكوبية المروعة في أكتوبر 1962، والتي أظهرت له مدى سهولة انهيار الحضارة الإنسانية في حال استخدام الأسلحة النووية في حرب بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. وقد صرّح كينيدي في خطابه الشهير عام 1963 في حفل تخرج الجامعة الأمريكية بأن عالماً يضم “15 أو 20 أو 25 دولة” تمتلك أسلحة نووية سيصبح بالضرورة أكثر خطورة. وأصبح هذا التشخيص الأساس المنطقي لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، التي تم التفاوض عليها في السنوات التي تلت وفاة كينيدي، ووقّعتها دول رئيسية عام 1968، ودخلت حيز التنفيذ عام 1970.

أدرك كينيدي أنه للحصول على التزام من الدول غير الحائزة للأسلحة النووية بالحفاظ على وضعها كدول غير نووية، سيتعين على الدول التي تمتلك أسلحة نووية تقديم شيء في المقابل، ألا وهو إمكانية الوصول إلى الطاقة النووية للأغراض السلمية والوعد بنزع السلاح في نهاية المطاف. وتحولت فكرة “الصفقة الكبرى” هذه لاحقًا إلى الركائز الثلاث لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. ستحتفظ خمس دول كانت تمتلك أسلحة نووية حتى ذلك الحين (الولايات المتحدة، والاتحاد السوفيتي، والمملكة المتحدة، وفرنسا، والصين ) بترساناتها النووية، مع موافقتها على التفاوض ” بحسن نية ” ليس فقط من أجل نزع السلاح النووي، بل من أجل نزع السلاح بشكل عام. أما بقية الدول، فستتخلى عن إمكانية امتلاك أسلحة نووية. وسيكون الاستخدام السلمي للطاقة النووية متاحًا للجميع.

مضى على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية أكثر من 55 عامًا، وضمت في عضويتها 191 دولة ، بينما لا تزال خمس دول خارجها حاليًا، أربع منها دول نووية: الهند، وإسرائيل، وكوريا الشمالية، وباكستان (بالإضافة إلى جنوب السودان). وقد طورت إسرائيل أسلحة نووية بعد وفاة كينيدي، حيث أصبح أول سلاح نووي لها جاهزًا للاستخدام عام 1967، قبل مفاوضات معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. وأصبحت الهند وباكستان قوتين نوويتين عامي 1974 و1998 على التوالي، ولا تزال صراعاتهما المتكررة تهدد العالم بأسره منذ ذلك الحين.

لم تصل إلى وضع الأسلحة النووية سوى كوريا الشمالية منذ ذلك الحين، عندما أجرت تجربة قنبلة ذرية في عام 2006. بعد أن كانت دولة طرفاً في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، انسحبت كوريا الشمالية من المعاهدة في عام 2004 بعد أن تعلمت الدرس التالي من سقوط صدام حسين في عام 2003: الحصول على أسلحة نووية أو مواجهة احتمال حرب تغيير النظام، هذا ما لم تلتزم بالخط الذي رسمته الولايات المتحدة وحلفاؤها.

لقد تعززت هذه الرسالة منذ ذلك الحين، بما في ذلك في ليبيا وسوريا . لكن رسالة الغزو الفنزويلي الأخير أكثر وضوحًا: لا حاجة لأي قوانين وطنية أو دولية من أي نوع. سنفعل ما يحلو لنا. القانون للمتذمرين والجبناء .

سيعقد المؤتمر الاستعراضي الحادي عشر لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية في الفترة من 27 أبريل إلى 22 مايو من هذا العام في مقر الأمم المتحدة بمدينة نيويورك. يُعقد هذا المؤتمر كل خمس سنوات، ومن المتوقع أن يكون مؤتمر هذا العام مثيراً للجدل بشكل خاص في ظل كثرة النزاعات في العالم. لم يُسفر المؤتمران الاستعراضيان الأخيران، اللذان عُقدا في عامي 2015 و2022 (حيث تم تأجيل الأخير من عام 2020 بسبب جائحة كوفيد-19)، عن وثيقة ختامية موضوعية متفق عليها .

قد يؤدي فشل ثالث على التوالي إلى انتكاسة خطيرة للمعاهدة، وربما إطلاق العنان لانتشار الأسلحة النووية رأسياً وأفقياً. في الواقع، شجعت مقالات حديثة في مجلتي “فورين أفيرز” و “فورين بوليسي” اليابان على تطوير أسلحتها النووية، كما أوصت الأولى بانضمام ألمانيا وكندا إلى النادي النووي، بينما أضافت الثانية كوريا الجنوبية إلى المعادلة.

تتعدد التهديدات التي تواجه معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، بدءًا من الدول والشعوب التي باتت أكثر تشككًا في الطاقة النووية، والتي كان يُعتقد سابقًا أنها ” رخيصة جدًا لدرجة لا تسمح بقياسها “، وصولًا إلى غياب أي تقدم ملموس في نزع السلاح من جانب الدول الخمس الحائزة للأسلحة النووية الأطراف في المعاهدة. والآن، ثمة سباق تسلح جديد يلوح في الأفق . ولم تكن الرسالة يومًا أوضح من الآن للدول غير الحائزة للأسلحة النووية: إما أن تكونوا معنا أو أن تمتلكوا أسلحة نووية. وإن لم تنتموا إلى أي من الفئتين، فسنجدكم، ونقبض على زعيمكم في جنح الظلام، ونصادر نفطكم.

لكن فكرة انقسام جميع الدول إلى معسكرين، وامتلاك كل من لا يدعم أجندة الولايات المتحدة أسلحة نووية، هي فكرة سخيفة بلا شك. إن عالماً يضم “15 أو 20 أو 25 دولة” مسلحة نووياً سيؤدي إلى حرب نووية وفناء نووي أسرع مما نتصور. لكن هذا هو المصير الذي نتجه إليه تحديداً إذا ما تُركت الفوضى دون رادع، واستمر تهميش الأمم المتحدة وإضعاف دورها.

في الواقع، يكمن الدرس الحقيقي المستفاد من عقود معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية في أن عدم الانتشار دون نزع سلاح جاد من جانب الدول الحائزة للأسلحة النووية، ودون التزام جاد بالقانون الدولي، لا يُجدي نفعاً. ومن المؤكد أن المزيد من إضعاف ميثاق الأمم المتحدة، كما رأينا في فنزويلا، سيزيد الأمور سوءاً. ولن ينقذنا من أنفسنا إلا بذل جهود دبلوماسية وتفاوضية جادة، بما في ذلك تمديد معاهدة ستارت الجديدة وإعادة التفاوض بشأنها بين الولايات المتحدة وروسيا .

—————————————

 *إيفانا نيكوليتش هيوز* هي رئيسة مؤسسة السلام في العصر النووي ومحاضرة أولى في الكيمياء بجامعة كولومبيا. وهي عضو في المجموعة الاستشارية العلمية لمعاهدة الأمم المتحدة بشأن حظر الأسلحة النووية.

بيتر كوزنيك هو أستاذ تاريخ ومدير معهد الدراسات النووية في الجامعة الأمريكية في واشنطن العاصمة. وهو أيضًا مؤلف للعديد من الكتب، ومؤلف مشارك (مع أوليفر ستون) لكتاب التاريخ غير المروي للولايات المتحدة