للفشل الأمريكي في أفريقيا أكثر من وجه 

إن زيادة المساعدات العسكرية الأميركية لمجالس الساحل لن توقف العنف المتطرف – بل قد تزيده سوءًا

 أليكس ثورستون 

أفادت التقارير أن إدارة ترامب تزيد من تبادل المعلومات الاستخباراتية والدعم العسكري للدول الخاضعة للحكم العسكري في مالي وبوركينا فاسو والنيجر، وذلك في إطار عمل تبادلي يهدف إلى تعزيز وصول الولايات المتحدة إلى المعادن الأساسية، وفي الوقت نفسه، إلى مواجهة النفوذين الروسي والصيني في أفريقيا. وقد يجد نهج الإدارة صدىً في باماكو وواغادوغو ونيامي، وكذلك لدى بعض العناصر المتشددة في جهاز الأمن القومي في واشنطن. ومع ذلك، من غير المرجح أن يُحدث هذا الدعم المعزز فرقًا ملموسًا في مكافحة التمرد في منطقة الساحل المضطربة.

عانت دول الساحل الوسطى من نشاط جهادي منذ مطلع الألفية، وقد منح تمرد شمال مالي عام 2012 الجهاديين دورًا أكبر في المنطقة. في البداية، نجحت عمليات مكافحة الإرهاب الفرنسية المكثفة بين عامي 2013- 2022 في صد الجهاديين. ولكن، ابتداءً من عام 2015، امتد التمرد من شمال مالي إلى المناطق الوسطى من البلاد، ثم إلى بوركينا فاسو والنيجر، وامتد في النهاية إلى بنين وتوغو وكوت ديفوار (مع أن كوت ديفوار حققت نجاحًا محدودًا في كبح جماح زخم الجهاديين هناك).

مع تفاقم انعدام الأمن في المنطقة، بدا القادة المدنيون في منطقة الساحل في حيرة من أمرهم، بينما ردّت الجيوش الوطنية بعمليات قاسية وغير متسقة، أجّجت التعبئة الجهادية بدلًا من أن تقوّضها. وأدى تفاقم انعدام الأمن وخيبة أمل المواطنين الواسعة النطاق في قادتهم المدنيين إلى سلسلة من الانقلابات بين عامي 2020 و2023.

شددت الأنظمة العسكرية التي تولت السلطة على رسالة السيادة الوطنية والتمكين، التي تضمنت طرد القوات الفرنسية، وتحدي شروط استخراج الموارد من قبل الشركات متعددة الجنسيات، وتصعيد الحملات العسكرية ضد الجهاديين. وقد أثارت رسالة “السيادة” حماسة العديد من المواطنين في منطقة الساحل وخارجها، مما منح الأنظمة العسكرية شعبية واسعة، إلا أن تطبيقها في مكافحة التمرد كان كارثيًا: فقد تصاعد العنف، وفقدت مالي وبوركينا فاسو على وجه الخصوص السيطرة تدريجيًا على أراضيهما الوطنية. وقد أبرزت سلسلة من الهجمات المنسقة في غرب مالي في الأول من يوليو/تموز توسع وتكثيف العنف الجهادي في معظم أنحاء البلاد.

يُلقي بعض المُعلّقين باللوم على ما يُفترض أنه “فراغ أمني” في حالة عدم الاستقرار التي تفاقمت تحت أنظار المجالس العسكرية. ومع ذلك، فإن رحيل القوات الفرنسية (وتعليق أشكال مُختلفة من التعاون مع واشنطن، مثل قرار المجلس العسكري النيجيري بطرد القوات الأمريكية) ليس، على الأكثر، سوى عامل واحد من بين عوامل عديدة تُفسر تصاعد العنف. لم تُوقف العمليات الفرنسية ولا المساعدات الأمريكية توسّع التمردات الجهادية في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وساهمت الآثار المُتعالية والمُشوّهة للمساعدات الأمنية الغربية في تهيئة الظروف التي أدت إلى الانقلابات – وإلى التوجه المُعادي للغرب في المجالس العسكرية.

في هذه الأثناء، وبينما شجبت باريس وواشنطن (في عهد بايدن) احتضان المجالس العسكرية في منطقة الساحل (وخاصة النظام المالي) للمساعدات الروسية، فإن عمليات نشر قوات مكافحة الإرهاب الروسية لم تفعل سوى دفع منطق “الحرب على الإرهاب” إلى نهايته الوحشية، حيث أرهبت الدوريات الروسية والمالية المدنيين باسم استعادة الأمن. يقدم جميع مقدمي الأمن الخارجيين المحتملين لمنطقة الساحل نفس الوعد الفارغ تقريبًا – أي أن كل شريك خارجي يعد بأنه يمتلك أكثر الوصفات تطورًا لقتل الجهاديين. لقد فشلوا جميعًا. يمكن لإدارة ترامب حتى تقليد روسيا من خلال الوعد بالمساعدة الأمنية دون ذلك النوع من الخطاب الوعظي حول حقوق الإنسان والتنمية و”الحكم الرشيد” الذي استخدمته إدارة بايدن الذي انغمس فيها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون أيضًا. لكن “خلع القفازات”، كما أظهرت تصرفات روسيا، لا يؤدي إلا إلى تفاقم معاناة المدنيين مع إحداث نفس القدر من الفشل الذي أحدثته النسخة الفرنسية والأمريكية من “الحرب على الإرهاب” في منطقة الساحل.

يشير سجل القوى الخارجية الفاشل في منطقة الساحل إلى أن عروض إدارة ترامب للمساعدة الاستخباراتية والأمنية لا تعني الكثير أيضًا. قد يساعد تبادل المعلومات الاستخباراتية في تحديد موقع كبار القادة الجهاديين، على سبيل المثال – لكن الفرنسيين قتلوا العشرات من كبار العملاء دون حل التمرد، وقد أعلن المجلس العسكري المالي مرارًا وتكرارًا عن عمليات القتل والأسر لقادة الجهاديين. لا يمكن لتبادل المعلومات الاستخباراتية أن يعالج بشكل أساسي مشكلة التمرد مع وجود قاعدة جماهيرية من المقاتلين الشباب القادمين من المجتمعات الحضرية والريفية على حد سواء، والقادرين على شل شرايين النقل الرئيسية، وضرب المواقع العسكرية، وفرض حصار اقتصادي على المدن المهمة، ونصب الكمائن لكل من الجيوش الوطنية و”المدربين” الأجانب في مواقع نائية (مثل تينزاوتين، مالي، كما تعلم الروس في عام 2024؛ وتونغو تونغو، النيجر، كما تعلم الأمريكيون في عام 2017).

ولكن المشكلة الأمنية لا تقتصر على المعدات أو التدريب أو حتى المال ــ فحركات التمرد في منطقة الساحل لها جذور اجتماعية عميقة، والجيوش في المنطقة (والجماعات شبه العسكرية) تعاني من مشاكل داخلية، والدول الهيكلية في منطقة الساحل غير مجهزة بما يكفي لاستعادة الحكم الفعال، سواء كان المدنيون أو الجنرالات هم من يتولون المسؤولية.

قد تفشل أيضًا الصفقة التي يفكر فيها مسؤولو إدارة ترامب. يبدو تأمين المعادن أمرًا مباشرًا، لكنه لا يتناسب مع التوجهات السيادية في المنطقة، حيث تسعى الأنظمة وكثير من المواطنين إلى مزيد من السيطرة على الاستخراج والأرباح. في الوقت نفسه، وكما تكتشف شركات مثل باريك الكندية في مالي، تُعتبر المجالس العسكرية خصومًا شرسين، مستعدين لاحتجاز الموظفين، واستقطاب كبار الموظفين، والمطالبة بمزيد من الضرائب.

بينما قد يأمل مسؤولو ترامب في اغتنام فرص جديدة للشركات الأمريكية، فإن هذه الشركات نفسها ستكون جريئة، إن لم تكن متهورة تمامًا، في الاندفاع نحو بيئة سريعة التطور ومحفوفة بالمخاطر. كما تتداخل سياسات استخراج الموارد مع عالم التنافسات والتوترات داخل المجلس العسكري الحاكم، وأي وزير أو محاور حكومي يعد بشيء لا يخدم في النهاية إلا رضا الحاكم العسكري.

أخيرًا، من اللافت للنظر مدى ضآلة التغييرات في تفكير واشنطن بشأن الأمن في أفريقيا. فرغم أن إدارة ترامب أقل اهتمامًا بحقوق الإنسان من إدارتي بايدن أو أوباما، إلا أن الديناميكيات الأساسية لا تزال كما هي – لا سيما فكرة أن المساعدات الاستخباراتية والأمنية تُعدّ روافع تحويلية لتغيير الأوضاع على أرض الواقع و/أو لتحقيق أهداف سياسية أخرى، سواءً أكانت نفوذًا جيوسياسيًا أم موارد معدنية حيوية.

حتى في ظل أسلوب ترامب الشخصي والمرتجل في صنع السياسات، يُرجَّح أن يكون تجديد التواصل مع منطقة الساحل خبرًا سارًا للأجهزة البيروقراطية، مثل القيادة الأمريكية في أفريقيا، التي كانت معرضة للضياع (أو حتى لتخفيض رتبتها) في عهد ترامب. باستئناف التعاون دون التفكير جديًا في إخفاقات الماضي، قد تعود الإدارة والبيروقراطية ببساطة إلى أنماط التعاون الأمني القديمة التي تُناسب رغبات الحكومات دون تلبية احتياجات الناس العاديين.

—————————————-

أليكس ثورستون أستاذ مساعد للعلوم السياسية بجامعة سينسيناتي. ألّف ثلاثة كتب، آخرها “جهاديو شمال أفريقيا والساحل: السياسات المحلية والجماعات المتمردة” (دار نشر جامعة كامبريدج، 2020)