إيران انتصرت في الحرب لكنها قد تخسر السلام..طهران على وشك المبالغة في تقدير قوتها

بقلم نيت سوانسون

عندما شنت الولايات المتحدة وإسرائيل حربهما على إيران أواخر فبراير، كان النظام في طهران في موقف ضعف غير مسبوق. فقد واجه أزمات اقتصادية وبيئية وجودية، وتراجعاً في قدراته الدفاعية، واضطرابات داخلية وتدقيقاً خارجياً عقب حملة قمع وحشية في يناير ضد الاحتجاجات، أسفرت عن مقتل الآلاف من مواطنيه. ولكن بعد أربعين يوماً من الحرب وشهرين من وقف إطلاق نار هش، خرجت الجمهورية الإسلامية سالمة، أكثر جرأة، ومسلحة بردع جديد يبدو أقوى من جميع الأسلحة التي دمرها خصومها بالغارات الجوية: سيطرتها على مضيق هرمز. وفي أواخر أبريل، أقر وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو بأن المضيق أصبح “سلاحاً نووياً اقتصادياً” لإيران. بات العالم يدرك الآن أنه في حال تعرض إيران للهجوم، فسوف تغلق المضيق، مما سيؤدي إلى اضطراب أسواق الطاقة العالمية.

بصراحة، خسر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الحرب والمفاوضات لإنهائها. لكن إذا بالغت طهران في رد فعلها، فقد تخسر السلام الذي يليها. تؤجل مذكرة التفاهم الموقعة بين إيران والولايات المتحدة حل معظم القضايا الشائكة (بما في ذلك القيود المفروضة على البرنامج النووي الإيراني) إلى فترة تفاوض مدتها 60 يوماً. إلا أن الوضع في مضيق هرمز سيكون أكثر تعقيداً مما يتصوره الكثيرون. تنص المذكرة على المرور الآمن للسفن التجارية مجاناً لمدة 60 يوماً، بينما تسعى إيران، وربما الولايات المتحدة، إلى تحديد آلية إدارة المضيق بعد انتهاء الحرب. لكن سواء تم التوصل إلى اتفاق نهائي أم لا، فقد أوضحت إيران أنها تعتزم فرض قيود ورسوم جديدة على السفن التجارية العابرة للمضيق بعد انتهاء فترة التفاوض. صرح رئيس البرلمان الإيراني، محمد باقر قاليباف، كبير المفاوضين الإيرانيين، بشكل صريح أن “مضيق هرمز لن يعود أبداً إلى حالته السابقة” و”بطبيعة الحال، سنفرض رسوماً مقابل الخدمات التي نقدمها”.

من المفهوم لماذا قد يغري مثل هذا الترتيب إيران. فقد تكبدت البلاد خسائر اقتصادية فادحة خلال الحرب، وهي حريصة على دحض أي تصورات متبقية عن ضعفها. لكن الإصرار على الوضع الراهن الذي لا يفتح مضيق هرمز بالكامل أمام حركة الملاحة البحرية دون رسوم أو ضرائب، يُهدد بتقويض قدرة إيران على الردع التي اكتسبتها حديثاً، ويزيد من احتمالية عودة الصراع. وقد يُحدث ذلك اضطراباً دائماً في حركة الشحن العالمية، ومن خلال تسريع جهود العالم لإيجاد طرق بديلة، يُخفض التكاليف التي سيتكبدها خصوم إيران في شن حرب مستقبلية. وبالتالي، قد يصبح مضيق هرمز بؤرةً لعدم الاستقرار ما بعد الحرب. ومثلما بالغ ترامب في تقدير ميزته الاستراتيجية عندما شن الحرب، قد تكون طهران على وشك ارتكاب الخطأ نفسه الآن بعد انتهاء الحرب.

صفقة أم لا صفقة

تُرسّخ مذكرة التفاهم الأمريكية الإيرانية، المؤلفة من 14 بنداً، الهدنة الهشة لإطلاق النار في إيران ولبنان، وتؤكد أن إيران لن تسعى لامتلاك أسلحة نووية، وتتعهد بأن الولايات المتحدة ستنهي فوراً حصارها البحري وتمنح إيران استثناءات من وزارة الخزانة تسمح لها ببيع نفطها. كما تحدد المذكرة معالم اتفاق نهائي افتراضي، بما في ذلك رفع العقوبات بالكامل مقابل التخلص من اليورانيوم عالي التخصيب الإيراني، وتفاهم غير محدد بشأن تخصيب اليورانيوم الإيراني مستقبلاً.

لكن على الرغم من أن الوثيقة تشير إلى استئناف الملاحة من الخليج العربي إلى بحر عُمان، وتقديم إيران تنازلات نووية، وتخفيف العقوبات، إلا أنها تترك التفاصيل معلقة. وتجعل العقبات الكبيرة من غير المرجح التوصل إلى اتفاق نهائي خلال 60 يوماً، أو حتى على الإطلاق. لم تُبدِ واشنطن الصبر اللازم لإتمام اتفاق نووي معقد يتطلب إجراءات رصد وتحقق جديدة. وقد صُمم نظام العقوبات الأمريكي الحالي ضد إيران، الذي وُضع خلال ولاية ترامب الأولى، خصيصاً لمنع العودة إلى اتفاق نووي، وذلك من خلال استخدام تصنيفات عقوبات متداخلة تحت سلطات متعددة، مما أدى عمداً إلى خلق تعقيدات قانونية وإدارية. وسيتطلب الأمر ابتكاراً لفك هذا النظام.

قد لا يرغب القادة الإيرانيون الجدد في أي شيء يتجاوز اتفاقاً ضيقاً وذا طابع ظرفي مع الولايات المتحدة. فهم لا يثقون بالتزام ترامب باتفاق شامل، نظراً لانسحابه عام 2018 من خطة العمل الشاملة المشتركة بعد ثلاث سنوات من إقرارها، ولأن الولايات المتحدة وإسرائيل قتلتا والد المرشد الأعلى مجتبى خامنئي ووالدته وزوجته وابنه. صحيح أن بنود مذكرة التفاهم تصب في مصلحة إيران، إلا أن الفجوة بين الشروط النهائية التي ترغب طهران وواشنطن في قبولها قد تكون شاسعة لدرجة تجعل التوصل إلى اتفاق كامل أمراً مستحيلاً. أخيراً، قد تستخدم إسرائيل نفوذها لعرقلة أو تقويض أي اتفاق أوسع، لا سيما إذا كانت بنود المذكرة مجحفة بحقها كما تشير التقارير.

لكن وضع مضيق هرمز يُلقي بظلاله على كل هذه الأمور. فإذا لم يتم ترسيخ التفاهم بشأن مضيق هرمز، فقد تندلع الحرب بسهولة. إن عدم إعادة هذا الممر المائي الدولي إلى وضعه السابق قبل الحرب دون عوائق أمر لا يمكن تحمله.

اللعب بالنار

لن تتخلى إيران عن سيطرتها الجديدة على مضيق هرمز بسهولة. ففي مايو/أيار، أنشأت إيران آلية جديدة، هي هيئة مضيق الخليج العربي، لإدارة المضيق. وكجزء من هذه العملية، أعلنت إيران من جانب واحد سيطرتها على منطقة بحرية موسعة (تتعدى على المياه الإقليمية العمانية والإماراتية)، وألزمت السفن بالحصول على تصريح مسبق لعبور المضيق، وأشارت إلى أن السفن العسكرية غير الصديقة غير مرحب بها في عبوره. كما أعربت إيران باستمرار عن اهتمامها الشديد بتحقيق مكاسب مالية من المضيق.

لم تكن أي من هذه الظروف موجودة قبل اندلاع الحرب. وقد صرّح ترامب مراراً وتكراراً بأنه لن يسمح لإيران بفرض رسوم على مضيق هرمز، لكن القادة الإيرانيين أبلغوا وسائل الإعلام والشركاء الأجانب أن بلادهم تعتزم البدء في تحصيل الإيرادات من خلال رسوم بيئية وخدمية بعد انتهاء فترة التفاوض التي تمتد 60 يوماً عقب توقيع مذكرة التفاهم. واقترحت إيران إدارة هيئة إدارة مضيق هرمز بشكل مشترك مع سلطنة عُمان، التي تطل أيضاً على المضيق. وقد فرضت الولايات المتحدة مؤخراً عقوبات على الهيئة بسبب صلاتها بالحرس الثوري الإسلامي. ومع ذلك، قد توافق واشنطن، عبر مذكرة التفاهم، على المدى البعيد، على إدارة الحرس الثوري الإسلامي لمضيق هرمز بشكل أساسي.

إذا فرضت إيران رسوماً على مضيق هرمز، فلن تقتصر العواقب الوخيمة على الملاحة العالمية فحسب، بل ستنعكس سلباً على طهران أيضاً. ستتردد الشركات الأمريكية والأوروبية وغيرها من الشركات الأجنبية في الدفع أو حتى التنسيق مع كيان خاضع لعقوبات واشنطن. وعلى نطاق أوسع، ترتبط هيئة إدارة مضيق هرمز بالحرس الثوري الإيراني، الخاضع بدوره لعقوبات من الاتحاد الأوروبي وأستراليا وكندا ودول كبرى أخرى. حتى لو انضمت عُمان إلى الهيئة ووافقت الولايات المتحدة في نهاية المطاف على نظام الرسوم، فإن أحد أكثر الممرات البحرية ازدحاماً في العالم قد يصبح متاحاً فعلياً فقط لشبكة السفن الإيرانية غير المشروعة، المعروفة باسم “الأسطول الشبح”، والسفن التي لا تخضع للعقوبات الأمريكية والأوروبية. هذه نهاية غير مقبولة لدول الخليج، وكذلك لجزء كبير من آسيا وأوروبا. وقد أخبرني دبلوماسي أوروبي مؤخراً أنه لن يتردد في التواصل مع الصين للضغط على إيران لعدم تطبيق مثل هذه الآلية.

من شأن هذا الوضع أن يُسرّع جهود المنطقة لإيجاد مسارات بديلة لتجنب مضيق هرمز، وهي مهمة تستغرق وقتاً طويلاً ومكلفة، لكنها ضرورية في حال عدم فتح المضيق بالكامل. ورغم أن الحرب قد أظهرت صعوبة إيجاد مسارات بديلة، فإن دول الخليج ستكون مدفوعة لتطوير بنية تحتية جديدة للطاقة تتجاوز المضيق. وبالمثل، فإن معارضة إيران لعبور السفن الحربية للمضيق غير مبررة. فلكل من الولايات المتحدة وفرنسا قواعد بحرية رئيسية في الخليج العربي لا يمكن الوصول إليها إلا عبر المضيق، وهي ضرورية للأمن الإقليمي.

شفرة حلاقة مستقيمة

تواجه إيران خياراً حاسماً. بإمكانها استخدام مضيق هرمز إما كوسيلة لتحقيق مكاسب مالية أو كضمانة أمنية. لكن من غير المرجح أن تتمكن من الجمع بين الأمرين. فقيمة المضيق الرادعة تعتمد كلياً على مصداقية التهديد بإغلاقه. ففي اللحظة التي تحاول فيها إيران استغلال المضيق لتحقيق مكاسب مالية أو عرقلة حرية التجارة فيه بأي شكل من الأشكال، فإنها تُضعف أقوى حجة ضد الحرب: التكلفة الباهظة للهجوم على إيران. ومن خلال فرض رسوم، ستوفر إيران مادة دسمة لشريحة واسعة من المتشددين تجاه إيران في الولايات المتحدة وإسرائيل، والذين سيرحبون بعودة الصراع ويرون في استغلال إيران للمضيق لتحقيق مكاسب مالية وسيطرتها عليه نتيجة نهائية غير مقبولة.

إن مضيق هرمز ليس القضية الوحيدة التي ستُشكّل إيران ما بعد الحرب. فبصفتها دولة موقعة على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، يجب على إيران الالتزام بتعهداتها والسماح للوكالة الدولية للطاقة الذرية بإعادة ترسيخ وجودها لضمان عدم سعيها سراً لامتلاك سلاح نووي. كما يجب عليها البدء في إعادة بناء علاقاتها مع جيرانها الذين استهدفتهم ظلماً في حرب لم يرغبوا بها. ويتعين على إيران أيضاً معالجة المظالم السياسية والاقتصادية والاجتماعية لشعبها، وإلا فإنها ستواجه خطر الاضطرابات الممنهجة التي عانت منها البلاد على مدى الثلاثين عاماً الماضية. وإذا اعتبر النظام في طهران أن الانتصار على الولايات المتحدة في المفاوضات غاية في حد ذاته، فسيكون مخطئاً خطأً فادحاً، فالحقيقة أن مذكرة التفاهم، بل وحتى اتفاقاً أوسع نطاقاً بين الولايات المتحدة وإيران، ليست سوى خطواته الأولى على طريق وعر.

قبل ستة أشهر، كانت إسرائيل والولايات المتحدة في وضع يُحسد عليه. فمهما بلغ ضعف إيران، لم تكن لتستسلم تماماً لمطالب ترامب، بما في ذلك تفكيك برنامجها النووي بالكامل. لكن كان من الممكن أن تُفكّر في اتفاق شامل يُجنّبها الحرب ويُخفّف العقوبات التي تشتد الحاجة إليها، مقابل تنازلات كبيرة بشأن برنامجها النووي وسلوكها الإقليمي. ولكن بدلاً من استغلال الإنجازات العسكرية لحرب الأيام الاثني عشر في يونيو/حزيران 2025 لتحقيق مكاسب استراتيجية طويلة الأمد، صعّدت الولايات المتحدة وإسرائيل الموقف بتهور، وانتهى بهما الأمر في وضع أسوأ. والآن، تقف إيران على مفترق طرق مماثل؛ فهي تعتقد أنها انتصرت في الحرب الأخيرة، ومن المرجح أن يُغريها استغلال تفوقها. لكنها قد تُعرّض نفسها للانتكاس بسهولة.

يرغب معظم العالم في إعادة فتح مضيق هرمز دون رسوم أو ضرائب. لكن حرية الملاحة البحرية عبر المضيق تصب أيضاً في مصلحة طهران. على إيران أن تستلهم من التاريخ الأمريكي وتتبع توجيهات الرئيس أبراهام لينكولن لجنرالاته بعد استسلام الكونفدرالية في أبوماتوكس: “دعوهم يرحلون برفق”. بعبارة أخرى: قاوموا إغراء فرض أقصى عقوبة. إذا دفعها غرور إيران إلى السعي لمعاقبة الولايات المتحدة في مضيق هرمز، فلن تتمكن من إرساء الشروط المستدامة التي تحتاجها لتعزيز فرص بقائها. إن القدرة على إغلاق المضيق هي أقوى ضمانة أمنية امتلكتها الجمهورية الإسلامية على الإطلاق، فهي أكثر ديمومة ومصداقية وأسرع استخداماً من الردع النووي. وأفضل ما يمكن لطهران فعله الآن هو عدم استخدامها.

————–

نيت سوانسون زميل أول مقيم ومدير مشروع استراتيجية إيران في المجلس الأطلسي. شغل منصب مدير ملف إيران في مجلس الأمن القومي من عام 2022 إلى عام 2025. وفي ربيع وصيف عام 2025، عمل ضمن فريق التفاوض الإيراني التابع لإدارة ترامب..

المصدر: مجلة FORIEGN AFFAIRS الأمريكية.