تحليل :المساعي الأمريكية الجديدة لإحلال السلام في ليبيا تدور حول النفط

بقلم دان إم. فورد وجورجيا لين ويب

ركز مسعد بولس، مبعوث ترامب إلى أفريقيا والشرق الأوسط، والذي هو أيضاً والد زوجة ابنة ترامب، تيفاني، جزءًا كبيرًا من عمله الدبلوماسي في الأشهر الأخيرة على ليبيا، حيث جاب البلاد ذهابًا وإيابًا للقاء أعضاء الحكومتين المتنافستين في ليبيا في محاولة لتأمين ترتيب لتقاسم السلطة بينهما.

علنًا، وصف فريق ترامب هذا الجهد الدبلوماسي بأنه محاولة جديرة بالثناء لتحقيق السلام والديمقراطية المستدامين في البلاد من خلال تشكيل حكومة موحدة قادرة على وضع حد لخمسة عشر عامًا من عنف الجماعات المسلحة والانقسامات السياسية.

لكن يبدو أن اهتمام إدارة ترامب الحقيقي بليبيا لا يتمثل في السلام من أجل الاستقرار الإقليمي، بل في تأمين ترتيب متبادل تحصل بموجبه الشركات الأمريكية على امتيازات في الوصول إلى ثروة البلاد النفطية الهائلة.

صرحت كلوديا غازيني، كبيرة المحللين لشؤون ليبيا في مجموعة الأزمات الدولية، لموقع “ريسبونسبل ستيتكرافت”، بأن “النفط كان دائمًا مصلحة رئيسية في توجيه السياسة الأمريكية في ليبيا” في عهد كل من إدارتي ترامب وبايدن.

لكن اهتمام ترامب بليبيا يتجاوز النفط، كما قالت غازيني: “هناك أيضًا طموح أكثر إلحاحًا [لترامب] لتأمين صفقة وأن يُنظر إليه على أنه منتصر – بعد أن جلب السلام إلى صراع آخر”.

يتباهى ترامب بالفعل بقائمة طويلة من الحروب التي يدّعي أنه أنهاها، على الرغم من أن عددًا منها قد تجدد بعد اتفاق سلام أولي. ومن بين هذه الحروب: الصراع بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا، والصراع بين مصر وإثيوبيا، والصراع بين صربيا وكوسوفو، والصراع بين إسرائيل وحماس.

إن ثروة ليبيا النفطية استثنائية بكل المقاييس. تمتلك البلاد أكبر احتياطيات نفطية مؤكدة في القارة، وهو ما دفع العديد من شركات الطاقة الأمريكية إلى السعي للوصول إلى هذه الاحتياطيات، بما في ذلك شيفرون، وكونوكو فيليبس، وهاليبرتون، التي زادت جميعها استثماراتها النفطية في ليبيا خلال العام الماضي. وفي الوقت نفسه، رفعت إكسون موبيل تعليق عملياتها في ليبيا، الذي دام عشر سنوات، في أغسطس الماضي، عندما وقّعت مذكرة تفاهم مع المؤسسة الوطنية الليبية للنفط المملوكة للدولة لإجراء دراسات لتحديد موارد الهيدروكربونات البحرية.

إن منح الشركات الأمريكية إمكانية الوصول التفضيلي إلى السوق من شأنه أن يقلل من تكاليف تشغيلها في ليبيا، مما يجعلها أكثر قدرة على المنافسة في سوق النفط المتقلبة.

 

في الواقع، أصبح الوصول إلى مصادر نفط جديدة محورًا رئيسيًا لإدارة ترامب، إذ تجلّت مخاطر الاعتماد العالمي المفرط على ممرات نقل النفط خلال الحرب التي أشعلها ضد إيران. ونتيجةً لهذا الصراع، انخفضت حركة النفط عبر مضيق هرمز المحاصر إلى حدٍّ كبير. والآن، بات النقل عبر طرق البحر الأحمر موضع شك أيضًا. ورغم أن الولايات المتحدة تنتج جزءًا كبيرًا من نفطها الخام، إلا أن أسعار النفط تتأثر بظروف السوق العالمية، ولذا كان للحرب الحالية في الخليج تأثير كبير على أسعار النفط في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك الولايات المتحدة.

لذا، ترى الحكومة الأمريكية أن تنويع صناعة النفط العالمية بعيدًا عن هذه النقاط الحرجة من شأنه أن يقلل من تكلفة الاختناقات العالمية المستقبلية الناجمة عن صراعات الشرق الأوسط. ويُسهم الوصول إلى النفط الليبي في تحقيق هذا المسعى.

يأتي العمل الدبلوماسي لبولس بعد عقد ونصف من عدم الاستقرار في ليبيا. فبعد الغزو الجوي الذي قادته الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي (الناتو) للبلاد عام 2011، والذي أطاح بالزعيم الليبي معمر القذافي وأدى إلى مقتله، ظلت ليبيا تعاني من فراغ في السلطة دون حكومة مركزية. وتنقسم البلاد بين فصيلين رئيسيين: حكومة الوفاق الوطني المدعومة من الأمم المتحدة، والتي تديرها عائلة الدبيبة وتتخذ من مدينة طرابلس الشمالية مقرًا لها، والقوات المسلحة العربية الليبية بقيادة عائلة حفتر، التي تسيطر على شرق البلاد وتدير عملياتها من بنغازي.

الجريمة والفساد هما السمة الغالبة على الحياة اليومية في ليبيا، حيث سمحت حكومتها الفاسدة لأولئك الذين في القمة بالثراء، بينما يكافح معظم الليبيين للتخلص من قيود الفقر الثقيلة.

رغم أن تفاصيل المفاوضات لم تُعلن بعد، تشير التقارير إلى أن فريق ترامب يسعى إلى إبرام اتفاق يسمح لكل طرف بتقسيم صلاحيات الحكم، بحيث تتولى عائلة الدبيبة الرئاسة، وعائلة حفتر رئاسة الوزراء، ما يضمن استمرار سيطرة كل طرف على السلطة إلى أجل غير مسمى. وهذا يثير التساؤل حول مدى تحسن حياة الليبيين العاديين فعليًا إذا كان اتفاق تقاسم السلطة المتفق عليه يدعم ببساطة قادة فاسدين.

إن خطة ترامب – السلام مقابل الوصول التفضيلي إلى الموارد – هي امتداد للنهج المستخدم في أماكن أخرى من القارة.

في مطلع العام الماضي، أولى بولس أولوية قصوى لإبرام اتفاق ينهي الحرب بالوكالة المستمرة منذ عقود بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا، وهي حرب تغذيها جماعات مسلحة تتنافس على السيطرة على أراضٍ في شرق البلاد. وفي يونيو من العام نفسه، وقّع البلدان اتفاقًا لإنهاء الأعمال العدائية، وفي ديسمبر وُقّع اتفاق آخر يمنح الشركات الأمريكية أولوية الوصول إلى ثروات جمهورية الكونغو الديمقراطية المعدنية الهائلة. ولكن، على الرغم من اتفاق ترامب، فقد تجدد الصراع، ولا يزال العدوان المسلح يهدد الاستقرار الإقليمي.

بعد أيام من اتفاق السلام في الكونغو في يونيو 2025، بدأ بولس بتطبيق نفس نهج الموارد من أجل السلام على ليبيا.

في بيان لـ”ريسبونسبل ستيتكرافت”، قال مسؤول في وزارة الخارجية: “تدعم الولايات المتحدة الجهود الليبية لتوحيد بلادها، وتحقيق سلام دائم، وتهيئة الظروف لإجراء انتخابات وطنية… لقد كانت جهود الولايات المتحدة في دعم ليبيا حذرة وتدريجية، مما أدى إلى إحراز تقدم كبير منذ يوليو 2025”.

ظهرت بوادر هذا التقدم في أبريل/نيسان، عندما نجحت الولايات المتحدة، إلى جانب عدة دول أخرى، في التفاوض على ميزانية موحدة بين الحكومتين المتنازعتين في ليبيا، وهو حل وسط وصفته الولايات المتحدة بأنه أول ميزانية شاملة على مستوى البلاد منذ أكثر من عقد. ولكن، في مثال على التحديات التي تواجه مفاوضات السلام، لم تُنفذ هذه الميزانية بعد.

ووفقًا لغازيني، فإن مجرد افتراض أن هذه الميزانية كانت شاملة، كما تدعي الولايات المتحدة، أمر مشكوك فيه.

 

وقالت: “مع غياب الشفافية وهذه الصفقات الغامضة التي تُعقد خلف الأبواب المغلقة، فليس من المستغرب إذًا ألا يتم التنفيذ. علينا أن نتساءل منذ البداية عن مدى وجود صفقة حقيقية من الأساس”.

يعتقد غازيني أن الميزانية المتفق عليها ركزت على الأرجح بشكل حصري على التنمية الوطنية، في حين أن عناصر الميزانية الأخرى لم تجتز المفاوضات، وتعثرت بسبب الخلافات حول قضايا مثل مكان مقر الحكومة الجديدة وكيفية قيادة الجيش في المستقبل.

إن تحقيق سلام موحد في ليبيا سيواجه العديد من التحديات. ومن بين نقاط الخلاف التي سيتعين على بولس محاولة حلها مستقبل الجيش الليبي.

يقول غازيني إن جزءًا من صعوبة التوصل إلى اتفاق على هذا الصعيد يرجع إلى حقيقة أن “أحد أركان الفكر العسكري لحفتر على مر هذه السنوات هو أنه لا ينبغي إضعاف القيادة العسكرية وعدم تقسيمها بين شخصيات مختلفة”، مما يجعل من الصعب تصور كيفية تحقيق ترتيب مستدام لتقاسم السلطة.

لكن حتى لو تم التوصل إلى أرضية مشتركة، فإن السؤال الرئيسي الذي يواجه عملية الوساطة الأمريكية هو ما إذا كان الشعب الليبي سيستفيد بالفعل من صفقة يبدو أنها تعطي الأولوية لاستمرار حكم المسؤولين الحكوميين الفاسدين مقابل حصول الولايات المتحدة على النفط، بدلًا من إعادة التفكير بشكل جذري في العلاقة بين الحكومة وشعبها.

ويبدو أن غازيني متشككة في هذه النقطة.

“يبدو لي أن هذا النهج سيخدم مصالح من هم في السلطة، إذ سيمكنهم من تمديد فترة حكمهم… ومواصلة ممارساتهم في الوصول إلى الأموال العامة، إن لم يكن اختلاسها”، قالت. “لكن من الصعب تصور كيف ستُحسن هذه الترتيبات حياة الليبيين العاديين”.

———————-

دان إم. فورد باحث في برنامج الجنوب العالمي التابع لمعهد كوينسي. وقد شغل سابقًا منصب مساعد باحث ومسؤول اتصالات في المنتدى العالمي للأمن المشترك بين الوكالات في واشنطن العاصمة.

جورجيا لين ويب متدربة في برنامج الجنوب العالمي التابع لمعهد كوينسي. وهي في السنة الأخيرة من دراستها للحصول على درجة البكالوريوس من جامعة لويس في روما، إيطاليا، حيث تدرس العلوم السياسية والفلسفة والاقتصاد.