ما يريدون سماعه: تسييس الاستخبارات الأمريكية

بقلم جوليا كورلي

27 يوليو 2026

لا تُفيد المعلومات الاستخباراتية إلا إذا زوّدت صانعي السياسات بما يحتاجون معرفته، لا بما يرغبون سماعه. هذا التمييز – بين إطلاع السلطة وتملّقها – هو أقدم معضلة في هذا المجال، وقد أنشأت الولايات المتحدة جهازًا من المعايير التحليلية، والمراجعة المتدرجة، وأمناء المظالم لحمايته. عملتُ كمُعدّة إحاطات يومية للرئيس (PDB) لنائب الرئيس، وفي مناصب قيادية تحليلية في وكالة المخابرات المركزية، ومديرةً في مجلس الأمن القومي (NSC) في إدارتي بايدن وترامب الثانية.

في عام 2025، شاهدتُ من داخل البيت الأبيض ووكالة الاستخبارات المركزية (CIA) كيف تعرّضت أجهزة الاستخبارات لهجومٍ شرس: إقالة ضباط كبار علنًا، وسحب تصاريح أمنية بسبب المعارضة، واستنكار مدير وكالة الاستخبارات المركزية في الصحافة لتقييماتٍ تعود لعقدٍ من الزمن. وفي وقتٍ سابقٍ من هذا الشهر، وصل الهجوم إلى المعلومات الاستخباراتية الخام نفسها، حيث رفع البيت الأبيض السرية عن تقارير مختارة لدعم مزاعم التدخل في الانتخابات، وهي مزاعم لم يدعمها التحليل النهائي لأجهزة الاستخبارات نفسها.

تفصل هذه المقالة بين الاحتكاك المشروع بين جمع المعلومات الاستخباراتية والسياسة وبين الضغط السياسي الذي يقوّض مجتمع الاستخبارات الآن، وترسم خريطة لكيفية عمل التسييس وكيف أدى إلى كوارث سياسية مستمرة، وتقترح إصلاحات لاستعادة نزاهة المجتمع.

دراسة حالة: محللان، يفصل بينهما عشرون عامًا

بغداد – مارس 2005

أشار الجنرال قائلًا: “كورلي، انهضي من مقعدك”.

قضيتُ الليلة السابقة في ملجأ، على أمل النجاة، في حرب اندلعت بعد فشل مجتمع الاستخبارات لدينا في الاعتراض على ما أراد البيت الأبيض سماعه. والآن جاء دوري.

وقفتُ بينما كان الجنرال يجلس أمام حاسوبي المحمول، ينقر بإصبعه على زر الحذف. في ثوانٍ، تحوّل التقدّم الضئيل إلى تقدّم. اختفى الرسم البياني الذي يُظهر تصاعد الهجمات. وقف الجنرال وألقى عليّ نظرة خاطفة.

“سأتحدث مع الرئيس بعد ساعة. اطبعيه.”

فعلتُ.

البيت الأبيض – يناير 2025

بعد عشرين عامًا، وبعد أيام من توليه منصبه، كلّفت إدارة ترامب الثانية مجلس الاستخبارات الوطنية بتقييم ما إذا كان النظام الفنزويلي قد وجّه عصابة “ترين دي أراغوا” الإجرامية لغزو الولايات المتحدة. وجاء السؤال، الذي طرحه مستشار الأمن الداخلي ستيفن ميلر، مطابقًا تقريبًا حرفيًا للنص الأساسي لقانون “الأعداء الأجانب” لعام 1798، الذي استُخدم آخر مرة خلال الحرب العالمية الثانية لاحتجاز مواطنين يابانيين وألمان وإيطاليين.

أعلم ذلك، لأنني كلّفتُه بذلك.

كنتُ المدير الأول بالنيابة لبرامج الاستخبارات في مجلس الأمن القومي خلال الفترة الانتقالية – الأسبوع الأخير لبايدن، والأسبوع الأول لترامب. كنتُ أعلم أن المجلس الوطني للاستخبارات، وهو أعلى هيئة تحليلية وأكثرها دقة في مجتمع الاستخبارات، سيدرس الأدلة بعناية ويتوصل إلى موقف توافقي. وقد اتضح مدى أهمية هذا التقييم عندما شنّت الإدارة الأمريكية ضرباتٍ قاتلة على قوارب يُزعم أنها تحمل مخدرات قبالة سواحل فنزويلا، وفي يناير/كانون الثاني 2026، أرسلت قوات أمريكية إلى كاراكاس للقبض على نيكولاس مادورو نفسه.

لم يُقدّم المجلس الوطني للاستخبارات الإجابة التي أرادها البيت الأبيض، إذ خلص إلى أن “ترين دي أراغوا” لم يدخل البلاد بتوجيه من مادورو، مما أضعف موقف الإدارة في المحكمة. ندّدت مديرة الاستخبارات الوطنية، تولسي غابارد، بهذا الاستنتاج، وضغط رئيس مكتبها، جو كينت، على رئيس المجلس الوطني للاستخبارات بالإنابة لإعادة النظر فيه. وعندما أصرّ على موقفه، أمرت غابارد بطرده من المبنى، منهيةً بذلك مسيرة أحد أبرز المحللين في البلاد.

محللان، يفصل بينهما عشرون عامًا: محلل مبتدئ – أنا – استسلم أمام جنرال برتبة أربع نجوم، ومحلل مخضرم تمسّك بموقفه وخسر مسيرته المهنية بسببه، يُظهران الضغط الذي يواجهه المحللون من رؤسائهم. لقد تعلمنا أن نقول الحق في وجه السلطة، مدركين أن صمتنا سيُحمّل الوطن ثمن الفشل، ولكن إن فعلنا، فقد نتحمل نحن وحدنا الثمن.

الهجوم على التحليل

ما حدث لرئيس المجلس الوطني للاستخبارات لم يكن شذوذًا، بل كان جزءًا من الخطة.

منذ بداياتها، تعاملت إدارة ترامب الثانية مع أجهزة الاستخبارات لا كأداة للدولة، بل كعدو داخلي: “دولة عميقة” يُزعم أنها كانت تتربص بالرئيس خلال ولايته الأولى. كان الهدف واضحًا: إلحاق صدمة نفسية بالموظفين المدنيين المخضرمين لكي يعزفوا عن العمل. وفي وكالة المخابرات المركزية، سارت الأمور وفقًا للخطة الموضوعة.

بدأ الأمر بالشعب. ففي اليوم الأول، ألغت الرئيسة تصاريح 51 ضابطًا سابقًا تحدثوا عن التدخل الروسي في الانتخابات. وبعد شهر، وفي خضم حملة تطهير واسعة النطاق طالت المتحولين جنسيًا من أفراد الخدمة العسكرية، فصلت مديرية الاستخبارات الوطنية 100 ضابط استخبارات متحول جنسيًا من 15 وكالة. وفي مايو/أيار 2025، فصلت اثنين من كبار المحللين بسبب تقييمهما لـ”ترين دي أراغوا”. وفي أغسطس/آب 2025، ألغت غابارد علنًا 37 تصريحًا أمنيًا إضافيًا – بما في ذلك تصريح أحد أبرز خبراء الاستخبارات في الشأن الروسي – دون أدنى شك، بدعوى “تسييس الاستخبارات أو تسليحها”.

ثم جاء دور المنتج. أعادت وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية، بقيادة المدير جون راتكليف، فتح تقييم يعود لعقد من الزمن، زعم أن روسيا تدخلت لمساعدة ترامب في انتخابات عام 2016، ونددت به في الصحافة واصفةً إياه بالعمل الفاسد والمسيس. وبعد أشهر، سحبت الوكالة 19 تقريرًا استخباراتيًا نهائيًا حول مواضيع “مُستنيرة” مثل الإرهاب القومي الأبيض، والعنف ضد المثليين، والصحة الإنجابية للمرأة، والتي ادعى المدير، دون أي دليل، أنها لم تستوفِ معايير الموضوعية.

ولم يتوقف التهديد عند الفصل من العمل: فقد أُحيل مدير وكالة المخابرات المركزية السابق، جون برينان، إلى تحقيق جنائي واستُجوب من قبل مكتب التحقيقات الفيدرالي بشأن التحليل نفسه الذي سعت الإدارة إلى تشويهه. ووصلت العبرة إلى كل مكتب – إذ يمكن سحب التصريح الأمني، وبالتالي مصدر الرزق، بمكالمة هاتفية؛ ويمكن أن تنتهي المسيرة المهنية أمام هيئة محلفين كبرى. وبحلول منتصف عام 2026، كان الرئيس يصف المعلومات الاستخباراتية التي تتعارض مع الواقع الذي يفضله بأنها “خيانة”.

لم يكن هذا مجرد احتكاك عادي بين الاستخبارات والسياسة، ذلك التوتر الطبيعي بين الضباط الذين يبلغون عما يرونه والقادة الذين يفضلون خلاف ذلك. لقد أرسلت الإدارة رسالة واضحة: لا يوجد محلل في مأمن، حتى عن عمل أُنجز قبل سنوات. كان رد الفعل هذا أكثر من مجرد تحريف استنتاج واحد؛ فقد علّم الجميع ما يحدث لمن يصل إلى استنتاج خاطئ.

ما هو الغرض من تحليل المعلومات الاستخباراتية؟

يتصور معظم الناس الاستخبارات على أنها مجموعة من الأسرار – مكالمة مُعترضة، وجاسوس يسرق وثائق، وصورة التقطها قمر صناعي – لكن السر يبقى مجرد بيانات إلى أن يُشرح معناه. يقوم المحللون بأخذ كل ما تجمعه الولايات المتحدة، ودمجه مع كل ما هو معروف مسبقًا، وشرح ما يحدث وما يُحتمل حدوثه لاحقًا، ثم تسليمه إلى من يملك سلطة اتخاذ القرار. كل ذلك يُصب في تقرير الأداء الرئيسي، وهو المنتج النهائي، حيث نستخلص أهم الأحكام للمسؤول الذي تُتخذ قراراته في غاية الأهمية.

تكتسب الموضوعية أهمية قصوى عندما يكون إغراء التملق في ذروته.

يخضع هذا العمل لما نسميه “فن التحليل” – وهي ممارسات تهدف إلى الحفاظ على التحليل مفيدًا بما يكفي ليُقرأ، ولكنه مستقل بما يكفي بحيث لا يستطيع أي صانع سياسات أن يملي ما يقوله. يصف مارك لوينثال الحد الفاصل بين الاثنين بأنه غشاء شبه منفذ: تتقاطع فيه الأسئلة والمعلومات بحرية. يُحدث التسييس ثقبًا فيه عندما يدعو المحلل إلى سياسة معينة أو عندما يحاول صانع السياسات ليّ الاستنتاج. وبحكم خبرتي في كلا الجانبين، أعلم أن الحفاظ على هذا الخط أسهل نظريًا منه عمليًا.

بعض الاحتكاك على هذا الخط ليس طبيعيًا فحسب، بل ضروري أيضًا. فقد جادل العاملون في مجال الاستخبارات لأكثر من سبعين عامًا حول مدى قرب المحللين من صانعي السياسات الذين يخدمونهم. ورأى شيرمان كينت، مؤسس التحليل الأمريكي الحديث، أن على المحللين الحفاظ على مسافة بينهم وبين صانعي السياسات لحماية موضوعيتهم.

وبعد عقود، حذّر روبرت غيتس من الفشل المعاكس: وهو أن التحليل المنفصل عن القضايا التي يواجهها صانعو السياسات لن يُقرأ. يكمن جوهر التحليل الجيد في التوازن بين هذين القطبين: قريب بما يكفي ليُحدث فرقًا، وبعيد بما يكفي ليحافظ على نزاهته. وكما لاحظ ريتشارد بيتس، غالبًا ما يتبادل المحللون وصانعو السياسات اتهامات “التسييس” عندما يختلفون مع استنتاجات الطرف الآخر.

تسييس الرأي الخام

يهدف كل شكل من أشكال هذا التصنيف إلى التقييم النهائي والمحللين الذين ينتجونه. في يوليو، انتقل الضغط إلى المراحل الأولية لجمع البيانات والتقارير الأولية نفسها – أي البيانات غير المُقيّمة، مباشرةً من جامعيها.

في السادس عشر من يوليو/تموز، ألقى الرئيس خطابًا متلفزًا في وقت الذروة، زعم فيه أن الصين تدخلت في انتخابات عام 2020، مستندًا إلى رفع السرية عن كم هائل من المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بالانتخابات، والتي جمعتها فرقة عمل الشفافية الحكومية التابعة للبيت الأبيض، وهي هيئة أُنشئت للبحث في الأرشيفات السرية عن مواد تدعم مزاعم الرئيس بشأن الانتخابات. وقد كشف هذا الكشف عن تقارير أولية للجمهور، متجاوزًا بذلك استنتاج مجتمع الاستخبارات المنسق بأن بكين “لم تكن تنوي التأثير على الانتخابات”.

إنّ التقارير غير الموثقة خطيرة في العلن تحديدًا لأنها غير موثقة. فالنشر الميداني يتضمن وصفًا للمصادر وتحفظات بشأن موثوقيتها، لكي يعرف القارئ مدى مصداقيتها؛ إذ لم تُقارن بعدُ ببقية المصادر، ولم تُقيّم جودتها، ولم تُطابق مع ما هو معروف لدى المجتمع. هذا هو دور التحليل. فإذا أُزيلت التحفظات، فإنها تفقد قيمتها كمعلومات استخباراتية وتتحول إلى ذخيرة.

أبرز التجاوزات مذكرةٌ من ثلاث صفحات لوكالة المخابرات المركزية بعنوان “تقارير حساسة عن جمهورية الصين الشعبية من 2018 إلى 2020″، والتي تتطابق مع ادعاء الرئيس في خطابه الرئيسي بالتدخل، وتؤكد أن الحزب الشيوعي الصيني قرر في منتصف عام 2018 هزيمة الرئيس. لا تحمل المذكرة أيًا من العلامات التي تجعل منتجًا استخباراتيًا خاضعًا للمساءلة: لا تاريخ، ولا رقم تسلسلي، ولا جهة إصدار، ولا وصف للمصدر، ولا أي لغة تقديرية تتطلبها معايير العمل الاستخباراتي الخاصة بالوكالة. في المقابل، احتوت مذكرةٌ أخرى لوكالة المخابرات المركزية بشأن فنزويلا، والتي صدرت عن مديرية التحليل التابعة للوكالة، على كل هذه العناصر، وإن كانت أكثر غموضًا.

لا تُستثنى مديرية العمليات في وكالة الاستخبارات المركزية من الحوافز التي تؤثر على المحللين حاليًا: إذ يُمكن تسييس جمع المعلومات، وتوجيهها ضد أهداف ملائمة سياسيًا، وإخفاء مصادر المعلومات غير المرغوب فيها، واستخدام نتائجها كسلاح في العلن. سيتعلم ضباط العمليات أي التقارير آمنة للنشر وأيها قد تظهر مجددًا بعد سنوات كأداة سياسية. سيُعيد الشركاء الأجانب تقييم ما يشاركونه، وستدرك المصادر أن ما يخاطرون بحياتهم من أجله قد ينتهي به المطاف على موقع إلكتروني تابع للبيت الأبيض.

تسييس محاكم الاستخبارات كارثة

يُغرس في كل ضابط شاب في وكالة المخابرات المركزية، منذ اليوم الذي يرفع فيه يده على الختم الرخامي، عهد قول الحق في وجه السلطة. وثمن هذا العهد ليس مجرد كلام: حرب العراق، وهي حرب استمرت عقدًا من الزمن، اندلعت بعد أن فشل مجتمع الاستخبارات لدينا في دحض ما أراد البيت الأبيض سماعه.

يتكرر النمط الآن.

قبيل الحرب مع إيران، أقالت الإدارة الأمريكية مدير وكالة الاستخبارات الدفاعية بسبب تقييماته لأضرار المعارك التي تناقضت مع تصريحات الرئيس. ومع تجاهل التحليلات أو معاقبة المسؤولين عليها أو إقصائها، بدا البيت الأبيض وكأنه فوجئ باستعداد طهران لإغلاق مضيق هرمز، أو بقدرة النظام على الصمود بعد مقتل مرشده الأعلى.

هذا هو ثمن تسييس الاستخبارات: تتورط الولايات المتحدة في أزمات كان من الممكن توقعها، لكن لم يكن أحد مستعدًا للتنبؤ بها. عندما يشاهد الضباط زملاءهم يُفصلون من وظائفهم ويُحرمون من مصادر رزقهم لمجرد توصلهم إلى استنتاجات غير مرغوب فيها، فإن المؤسسة ليست بحاجة إلى أن تُجبر على الصمت. لقد تعلمت ذلك.

استعادة نزاهة مجتمع الاستخبارات

سيستغرق إصلاح الضرر الذي ألحقته إدارة ترامب عقودًا. فقد غادر جيلٌ من الضباط ذوي المهارات والخبرات التي لا تُعوّض، والعقبات التي تحول دون عودتهم – كإجراء تحقيق جديد في خلفياتهم واختبار كشف الكذب، ونظام توظيف مُصمم للمجندين الجدد بدلًا من الضباط ذوي الرتب العليا العائدين – تجعل عودتهم أصعب بكثير من خسارتهم. كما أن الشكوك مُبرّرة بشأن قدرة أي إصلاح على كبح جماح إدارة مستعدة لتجاوز القانون. ومع ذلك، ينبغي على الكونغرس الجديد مراجعة الإصلاحات القانونية المحتملة التي قد تزيد من الصعوبات التي ستواجهها الإدارة في استهداف جواسيسها.

جعل المعايير التحليلية قابلة للتنفيذ

تُلزم قواعد العمل الاستخباراتي الواردة في توجيه مجتمع الاستخبارات رقم 203 المحلل، لكنها لا تُلزم القيادة التي تُخفي العمل. بإمكان مدير الاستخبارات الوطنية إعادة صياغة التوجيه، أو التذرع به كذريعة، كما حدث عندما سحب مدير وكالة المخابرات المركزية 19 تقريرًا نهائيًا باسم “الموضوعية”. بإمكان الكونغرس تقنين المعايير في قانون، وإلزام أي سحب أو “مراجعة جوهرية” بتقديم مبررات مكتوبة، وعرضها على لجان الاستخبارات، وحفظ حق الاعتراضات، بحيث يتمكن المديرون من تجاوز قرارات محلليهم، ولكن ليس في الخفاء.

عزل أمين المظالم

يقع مكتب أمين المظالم في مجتمع الاستخبارات داخل مكتب مدير الاستخبارات الوطنية، ويرفع تقاريره إلى الجهات التي قد تكون مصدر التسييس – صندوق الشكاوى الذي يحتفظ به الجاني. بإمكان الكونغرس منح أمين المظالم صلاحيات مماثلة للمفتش العام، وخط إبلاغ مباشر إلى لجان الرقابة، وإمكانية عزله فقط بإشعار كتابي مسبق – بحيث لا يمكن إخفاء أي شكوى من قبل الأشخاص المذكورين فيها.

تقوية جدار الحماية الخاص بالتحليل والسياسة

يُعدّ فصل نائب رئيس مجلس الاستخبارات الوطنية بسبب تقييمه لمشروع قطار أراغوا من أبرز الأمثلة الحديثة على إقالة محلل بسبب تعارض تقييمه مع توجهات صانعي السياسات. ويمكن للكونغرس أن يُلزم بإخطار خطي بإقالة نائب رئيس مجلس الاستخبارات الوطنية أو أي مسؤول استخباراتي وطني، وأن يُلزم أمين المظالم بتقديم مراجعة مستقلة للجان الرقابة بشأن الإجراء الإداري.

اجعل عملية رفع السرية خاضعة للمساءلة

أظهر نشر يوليو/تموز أن البيت الأبيض يستطيع نشر مواد تُصاغ على أنها معلومات استخباراتية نهائية دون تاريخ أو جهة مُصدرة أو مراجعة رسمية من أي وكالة. صحيح أن رفع السرية من صلاحيات الرئيس، لكن إخفاء الهوية ليس شرطًا. بإمكان الكونغرس أن يُلزم أي وثيقة استخباراتية تُنشر للجمهور بتحديد جهة إصدارها وتاريخ إنتاجها كحد أدنى.

نزع سلاح التخليص

يُعدّ التصريح الأمني مصدر رزق، قابلًا للإلغاء بشكل شبه تعسفي، ويستند النظام إلى أمر تنفيذي يجعل مدير الاستخبارات الوطنية (DNI) بمثابة وكيل الأمن التنفيذي على مستوى الحكومة. يسمح قانون حماية المبلغين الحالي (50 USC § 3341(j)) بالطعن أمام لجنة استشارية، والتي يمكن لرئيس الوكالة تجاهلها. بإمكان الكونغرس جعل نتائج اللجنة ملزمة، ومنع عمليات الإلغاء بناءً على أنشطة محمية أو فرضها بشكل جماعي على مسؤولين سابقين.

إعادة بناء الرغبة في الخدمة

لا يمكن لأي قانون صادر عن الكونغرس أن يُصلح هذا الوضع، فقد رأى المجندون المحتملون ما يحدث للضباط الذين يدافعون عن مبادئهم. ولن تعود الثقة إلا من خلال العمل الجاد – قيادة غير مسيّسة ومحاسبة علنية على غرار لجنة تشيرش، التي أثبت تحقيقها عام 1975 وقوع تجاوزات وترتبت عليها عواقب. وبدون هذه المحاسبة، من غير المرجح أن تُعيد أي إصلاحات هنا ثقة القوى العاملة.

في ردهة المقر الرئيسي، مقابل النجوم المخصصة للضباط الذين قُتلوا أثناء تأدية واجبهم، نُقشت موعظة الجبل للسيد المسيح على الرخام: “وتعرفون الحق، والحق يحرركم”.

هذا هو الغرض الذي بُني مجتمع الاستخبارات من أجله، ولا يمكن استعادته إلا إذا واجهنا الحقيقة بشأن ما حدث.

جوليا كورلي زميلة في الخدمة العامة لدى مؤسسة “لوفير” ومحللة سابقة في وكالة المخابرات المركزية الأمريكية، ولديها خمسة وعشرون عامًا من الخبرة في مجال الأمن القومي. شغلت منصب مديرة مجلس الأمن القومي في عهدي بايدن وترامب، وعملت كمقدمة إحاطات يومية لنائب الرئيس. أنجزت عدة مهام في الشرق الأوسط وجنوب آسيا، وعملت في مركز مهمة الصين التابع لوكالة المخابرات المركزية. تحمل شهادتي ماجستير من كلية الحرب الوطنية والجامعة الأمريكية.

المصدر: مجلة

 Lawfare.